열린 어린이집 선정 및 운영 요건

부모와 함께 만드는 신뢰의 공간, 열린어린이집이란?

 

바쁜 일상 속에서도 자녀의 보육 환경에 대한 관심을 놓을 수 없는 부모들에게 ‘열린어린이집’은 새로운 보육 패러다임으로 주목받고 있습니다. 기존의 폐쇄적인 운영 방식에서 벗어나 부모가 직접 참여하고 소통하는 방식으로 운영되는 열린어린이집은, 아이들이 안전하고 따뜻한 보살핌을 받을 수 있도록 지원하는 동시에 부모의 신뢰를 높이는 제도입니다. 본 글에서는 ‘열린어린이집’의 개념과 선정 요건, 운영 방식, 유지 조건 및 취소 기준 등 실질적인 내용을 바탕으로 구체적이고 전문적인 정보를 제공합니다.

 

열린어린이집의 정의와 목적

열린어린이집은 물리적 구조나 프로그램 운영 방식이 부모의 일상적인 참여가 가능하도록 개방된 어린이집을 말합니다. 이는 단순히 출입문이 열려 있다는 의미를 넘어, 어린이집의 운영 전반에 부모가 주체적으로 참여하는 보육환경을 조성한다는 의미입니다.

열린어린이집의 주요 목적은 다음과 같습니다.

첫째, 개방적이고 소통 중심의 운영을 통해 보육의 투명성을 높이고, 부모의 신뢰를 제고하는 데 있습니다.
둘째, 부모가 급식, 건강, 위생, 안전관리 등 일상적인 운영 상황을 모니터링할 수 있도록 하여 공동 육아의 기반을 다집니다.
셋째, 부모와 어린이집이 협력하여 아동의 전인적 성장을 지원하는 보육 환경을 조성하는 데 그 목적이 있습니다.

 

 

선정 및 운영 요건

💫선정 개요

열린어린이집은 지방자치단체장이 정한 기준에 따라 선정됩니다. 선정된 어린이집은 개방성과 부모 참여 수준을 평가받아 매년 재선정 여부가 결정됩니다.

 

💫선정 기준

다음과 같은 항목이 주요 선정 기준으로 작용합니다.

• 공간 개방성: 현관, 교사실, 보육실 등의 구조가 개방되어 있으며 부모 공개공간이 마련되어야 합니다.
• 운영 투명성: 부모를 위한 소통 창구가 확보되어야 하며, 부모 운영위원회, 부모참여 프로그램, 부모교육 등 다양한 형태의 참여가 활성화되어야 합니다.
• 지역사회 연계: 지역사회 자원과의 협력 관계가 형성되어야 하며, 다양한 외부 연계 프로그램이 존재해야 합니다.

 

선정 및 유지 절차

열린어린이집 선정은 매년 정해진 일정에 따라 진행됩니다. 신규 선정의 경우 해당 연도의 11월 1일부터 다음 해 10월 31일까지 운영 실적을 기준으로 하여 선정됩니다. 예컨대, 2024년 10월에 열린어린이집으로 선정되었다면 실적 기준은 2023년 10월부터 2024년 9월까지의 활동이 평가 대상이 됩니다.

 

선정 절차는 다음과 같습니다.

1. 교육부가 시도교육청에 운영계획을 통보합니다.
2. 시도교육청은 각 지자체로부터 지정현황과 선정계획을 보고받습니다.
3. 지방자치단체는 선정계획을 수립하여 어린이집에 공고하고 계획을 안내합니다.
4. 최종적으로 시군구청이 선정 결과를 통보하고, 이에 따라 어린이집이 열린어린이집으로 지정됩니다.

 

 

유지 조건 및 선정 취소

💫유지 조건

선정된 어린이집은 매년 8월에서 10월 사이에 운영실적 평가를 받습니다. 이 평가에서 80점 이상을 받은 경우에만 열린어린이집 자격을 유지할 수 있으며, 유지 기간은 3년입니다.

💫취소 기준

다음과 같은 경우 선정이 취소될 수 있습니다.

1. 영유아보육법 제45조의 운영정지 또는 시설폐쇄 처분을 받은 경우
2. 부정한 방법으로 선정된 경우
3. 선정요건을 충족하지 못해 시정조치가 이루어졌음에도 불구하고 이를 이행하지 않은 경우
4. 스스로 운영을 포기한 경우
5. 운영 중인 어린이집이 폐원 또는 운영 포기 의사를 시청·군청장에게 제출한 경우

선정이 취소된 어린이집은 이후 2년간 다시 열린어린이집으로 선정될 수 없습니다.

 

관리 및 운영 체계

열린어린이집은 교육부, 시도교육청, 시군구청, 어린이집, 영유아 부모 등 다양한 주체들이 함께 운영과 관리를 담당합니다.

• 교육부: 연도별 계획 수립 및 가이드라인 마련
• 시군구청: 자체 계획 수립, 어린이집 대상 교육, 선정 및 지원
• 어린이집: 열린어린이집 운영 및 부모 참여 프로그램 실시
• 부모: 프로그램 참여, 운영위원회 활동 등

지방자치단체의 장은 매년 7월과 12월 정기적으로 운영 상황을 점검하며, 필요시 시정조치 또는 선정 취소 조치를 취할 수 있습니다.

 

활성화 방안 및 인센티브

열린어린이집 제도의 활성화를 위해 다양한 인센티브 및 지원 방안이 마련되어 있습니다. 예산 확보 및 보육 사업과의 연계를 통해 자율적인 운영을 보장하고자 합니다.

 

💫주요 지원 내용

• 교사·교직원 우선지원
• 국공립어린이집 재위탁 심사 시 가점 부여
• 보조교사 지원사업에 우선 지원
• 각종 실태점검(급식·안전·CCTV 등) 면제 또는 간소화

다만, 언론 보도나 민원 제보 등을 통해 부정수급, 법령 위반 등의 사례가 발생한 경우에는 열린어린이집도 점검 대상이 될 수 있습니다.

 

 

열린 어린이집의 장점

1. 보육의 투명성 강화

• 부모가 언제든지 보육 과정을 관찰할 수 있어 신뢰 형성이 용이합니다.
• 급식, 위생, 안전 등 운영 전반을 직접 확인함으로써 부정행위 예방 효과가 있습니다.

 

2. 부모와 교사 간 소통 활성화

• 부모가 운영위원회, 상담, 프로그램에 참여하면서 교사와의 신뢰 관계가 깊어집니다.
• 오해나 갈등 상황을 줄이고, 보육 방향에 대한 일관성을 확보할 수 있습니다.

 

3. 부모의 양육 역량 강화

• 부모교육, 수업참여, 모니터링 등을 통해 보육에 대한 이해가 높아지고, 가정 내 양육에도 긍정적인 영향을 미칩니다.

 

4. 아이의 정서적 안정에 도움

• 아이가 사랑받고 있다는 경험을 부모의 참여를 통해 직접적으로 느낄 수 있으며, 이는 자존감 형성과 사회성 발달에 긍정적입니다.

 

5. 지역사회와의 연계 강화

• 프로그램 운영 시 경찰서, 도서관, 복지시설 등과의 협력을 통해 보육이 지역사회와 연결되며 공공적 가치를 확대합니다.

 

6. 운영 혜택 제공

• 선정 시 보조교사 우선 지원, 실태점검 면제 등 다양한 행정적 인센티브를 받을 수 있습니다.
• 국공립 위탁 심사 시 가점이 부여되는 등의 실질적인 이점도 큽니다.

 

 

열린 어린이집의 단점

1. 교사의 업무 과중

• 부모 응대, 상담, 프로그램 운영 등으로 인해 본래의 보육 업무 외에 추가적인 행정 및 커뮤니케이션 부담이 큽니다.
• 프로그램 준비나 운영기록 작성 등의 과업도 증가합니다.

 

2. 보육환경의 과도한 외부 개입

• 일부 부모가 보육 현장을 지나치게 통제하거나, 개인의 기준을 강하게 주장할 경우 교사의 자율성과 전문성이 위축될 수 있습니다.

 

3. 부모 참여의 편차

• 직장 등의 이유로 부모 참여가 어려운 가정은 상대적으로 소외감을 느낄 수 있습니다.
• 일부 부모만 활발하게 참여하고, 대다수는 수동적인 경우 ‘부모 간 격차’가 발생할 수 있습니다.

 

4. 시설 요건 충족의 현실적 어려움

• 참관실 설치, 복도 투명창 등 물리적 시설 요건을 충족하기 어려운 소규모 또는 오래된 어린이집은 제도에 참여하기 어렵습니다.
• 개방을 위한 리모델링이나 시설 투자가 필요한 경우 재정 부담이 큽니다.

 

5. 보육의 집중도 저하 우려

• 부모 참관이 지나치게 잦을 경우, 아이들이 집중하지 못하거나 낯선 분위기에서 스트레스를 느낄 수 있습니다.

 

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열린 어린이집은 보육의 질을 높이고, 부모와의 유기적인 협력을 강화하는 데 매우 효과적인 제도입니다. 그러나 이를 운영하기 위해서는 교직원의 충분한 이해와 역량, 부모의 자발적이고 적절한 참여, 지자체의 지속적인 지원이 함께 뒷받침되어야 합니다.

장점을 극대화하고 단점을 최소화하는 방향으로 제도적 보완과 현장 적용이 이뤄질 때, 열린어린이집은 진정한 ‘함께 키우는 보육환경’으로 자리매김할 수 있습니다.